Senja kommune står foran store endringer i årene som kommer. Antallet eldre vil øke kraftig – spesielt i aldersgruppen over 80 år. Samtidig blir vi færre i yrkesaktiv alder. 

Det betyr at vi i framtiden vil ha flere innbyggere som trenger helse- og omsorgstjenester, men mindre arbeidskraft tilgjengelig for å levere dem.

Kommunestyret har vedtatt at vi skal starte en helhetlig omstilling av helse- og omsorgstjenestene.

Det innebærer at vi i tiden framover skal se på hvordan vi kan bruke ressursene bedre, tilpasse tjenestene til framtidens behov og samtidig beholde kvaliteten.

Viktige punkter

• Målet er å sikre at alle innbyggere får gode og trygge tjenester – også i framtiden.
• Omstillingen handler ikke om å redusere tjenestene, men om å organisere dem på en mer bærekraftig måte. Vi vil fortsatt ha behov for like mange – og trolig flere – ansatte, og medarbeidernes kompetanse og erfaring er helt avgjørende for at vi skal lykkes.
• I dag har vi i realiteten for mange sykehjemsplasser sett opp mot behovet. Samtidig mangler vi tilbud i andre deler av innsatstrappa – for eksempel omsorgsboliger og fleksible tjenester, som gjør det mulig for flere å bo hjemme lengst mulig. Dette skaper ubalanse i tjenestene våre, og gjør at ressursene ikke alltid brukes der de trengs mest.
• Om vi fortsetter å drive tjenestene på samme måte som i dag, vil vi verken ha nok folk eller økonomi til å møte framtidens behov.  Derfor må vi tenke nytt. 
• Gjennom hele prosessen skal vi lytte til innspill fra ansatte, avdelinger og referansegruppen. Det endelige vedtaket om framtidig struktur skal fattes av kommunestyret senhøstes

09-2025 Mandat prosjektgruppe omsorgsentermodell Senja (PDF, 92 kB)

Kommunestyret i Senja fattet 26. juni 2025, vedtak om et helhetlig omstillingsprogram (sak 39/2025). En helhetlig utredning legges fram i kommunestyremøte 18. desember 2025.

• Utredningen bygger på Helse- og omsorgsplanen 2024-2040 og skal gi et solid grunnlag for framtidige beslutninger om struktur og tjenesteinnhold i distriktene. Målet er å skape bærekraftige tjenester, med riktig kompetanse og ressursbruk, samtidig som kvalitet og nærhet til innbyggerne ivaretas. 
• Kjernen i arbeidet er utviklingen av omsorgssentermodellen – «Levende hus» – på Skaland, Gryllefjord, Stonglandseidet, Sifjord og Rossfjord.  
• Dette innebærer en gradvis omstilling fra tradisjonelle sykehjem til fleksible omsorgssentre, der bygningene tas i bruk til ulike formål på tvers av generasjoner og sektorer. Samtidig skal det høyspesialiserte institusjonstilbudet samles på Finnsnes gjennom etableringen av et sykehjem med 90 plasser.  
• Arbeidet er organisert i flere delprosjekter, som samlet dekker hele tjenesteområdet. Det gjelder institusjonene i distriktene, hjemmebaserte tjenester, psykisk helse og rus, sykehjemmet på Finnsnes, tildeling og støttefunksjoner, samt en egen omstilling av organisasjonen.  
• I tillegg inngår en vurdering av allmennlegetjenestens framtidige struktur, herunder utekontorene i distriktene. 

1. Utredningen skal levere anbefalinger for modell og organisering ved hver lokasjon, plan for gradvis reduksjon av sykehjemsplasser i perioden 2025–2030, og en kartlegging av bemanning og kompetansebehov.  
2. Den skal tydeliggjøre hvilke tjenester som skal ytes lokalt, hvilke som skal sentraliseres, og hvordan nye kompetansefunksjoner kan tilføres distriktene. 
3. Gevinstrealisering må beskrives både på kort og lang sikt, inkludert investeringsbehov og forslag til finansiering. 
4. Vi skal utarbeide en helhetlig prosessplan med tidslinje, milepæler og risikovurdering, som sikrer en trygg overgang for både brukere og ansatte.  
5. Som en del av kunnskapsgrunnlaget skal erfaringer fra hybridmodellen på Skaland og omstillingen i Gryllefjord vurderes. 

Arbeidet skal gjennomføres etter prinsippene om helhet og sammenheng i tråd med kommunens samlede omstillingsprogram, økonomisk og faglig bærekraft, aktiv medvirkning fra ansatte, brukere og lokalsamfunn, og en tydelig satsing på kompetanse og innovasjon.  

Trygg overgang for brukere og ansatte skal ligge fast som grunnforutsetning. 

En helhetlig utredning legges fram i kommunestyremøte 18. desember 2025.

Helse- og omsorgsplan 2024-2040, ble vedtatt i kommunestyret 20. juni 2024 (PDF, 4 MB), og ligger til grunn for Innsatstrappa og tjenestene innen helse- og omsorgssektoren i Senja kommune.

Vi har invitert følgende representanter til å delta i referansegruppe (PDF, 105 kB):

• Eldrerådet 
• Rådet for personer med funksjonsnedsettelser
• Pensjonistforening
• Demensforening
• Grendelag i Senja kommune
• Sykehjemsopprørsgruppa

Høsten 2025 vil hovedfokus være å utarbeide kunnskapsgrunnlag, prosessplan og anbefalinger til kommunestyrets behandling i november.  

Dette innebærer kartlegging av dagens organisering, økonomiske rammer, bemanning og kompetanse, samt innhenting av erfaringer fra hybridmodell på Skaland og den pågående endringen i Gryllefjord.  

I samme periode skal det gjennomføres dialogmøter med ansatte, tillitsvalgte og lokalsamfunn i de fem lokalsentrene. 

• Utarbeide kunnskapsgrunnlag og detaljert prosessplan 
• Videreføre arbeid med vedtak om omhjemling av Gryllefjord 
• Evaluering hybridmodell Skaland 
• Herunder vurderingsgrunnlag for hva «levende hus» skal innebærer i Senja kommune 
• Dialog med ansatte, tillitsvalgte og lokalsamfunn

Dialogmøtene arrangeres på sykehjemmene i distriktene i uke 38-41, som følger: Stonglandet Sykehjem 18.9.25  Breidablikk samfunnshus, Skaland  23.9.25. Rossfjord Sykehjem 24.9.25, Gryllefjord Sykehjem 7.10.25. Sifjord uke 41, avklarer dato. Alle møtene blir kl. 17.00-19.30. 

Vedtak i kommunestyret

Vedtak i kommunestyret 6. november 2025. Kommunedirektøren har meddelt ordfører, at hun dessverre ikke ser det som realistisk å levere en forsvarlig utredet sak til kommunestyremøtet i november. Hun har derfor bedt om å få fremme saken til kommunestyremøte 18. desember 2025. 

Arbeidet med omstilling av helse- og omsorgstjenestene i Senja kommune skal følge en trinnvis framdrift som sikrer både helhet og forutsigbarhet.  

Gjennom hele perioden skal det legges opp til faste milepæler for politisk behandling og evaluering. 

• Uke 37–39: Etablering av styrings- og prosjektgruppe, referansegruppemøter, dialogmøter i lokalsentrene, første informasjons- og drøftingsmøte med tillitsvalgte
• Uke 40–42: Innsamling kunnskapsgrunnlag, evaluering Skaland, workshops omsorgssentermodell, økonomiske beregninger
• Uke 43–46: ROS-analyse, analyser ferdigstilles, prosjektutkast og høring (referansegruppe, HTV/HVO)
• Uke 47–49: Innspillsfrist, behandling i formannskap og utredning av politiske spørsmål
• Uke 50–51: Ferdigstilling og behandling i kommunestyret 18. desember 2025.

I 2026 skal de første konkrete omstillingstiltakene iverksettes, inkludert «Levende hus» i i tråd med vedtak fra kommunestyret.  

Samtidig skal strukturen for hjemmebaserte tjenester og psykisk helse og rus organiseres i tråd med de nye modellene. 

• Endelig omhjemling Gryllefjord og lokasjon 2 
• Vurdering av hjemmebaserte tjenester og psykisk helse/rus-tjenesten 

I perioden 2027 

For hver lokasjon etableres en konkret modell for omsorgsboliger og lokale tjenester, og ressursene i hjemmetjenesten styrkes for å møte behovene. I denne fasen vil det også bli nødvendig med investeringer i bygg og utstyr, samt innfasing av velferdsteknologi og digitale løsninger. 

• Endelig omhjemling lokasjon 3 og 4
• Styrking av hjemmetjenesten 

I perioden 2028

Endelig omhjemling av lokasjon 5.

Innspill til omstilling av helse og omsorg i Senja kommune sendes til omstilling@senja.kommune.no. Vi tar med innspill til vurdering fortløpende i prosessen. 

Kontaktperson

Har du spørsmål, ta gjerne kontakt med Turid Amundsen på mobil 417 31 313 eller e-post turid.anita.amundsen@senja.kommune.no.