Stine Jakobsson Strømsø, kommunedirektør i Senja kommune
Kari H. Slaattelid, Senja kommune
Senja kommunes ureviderte årsregnskap for 2025, viser et samlet negativt netto driftsresultat på knappe 35 millioner kroner.
Resultatet er bedre enn budsjettert, men bekrefter samtidig et tydelig behov for omstilling i kommunens drift.
Vedvarende bemanningsutfordringer
– Dette er ikke et enkeltår som kan forklares bort. Tallene viser en underliggende ubalanse mellom inntekter, aktivitetsnivå og kostnader. Skal vi sikre bærekraftige tjenester over tid, må driften tilpasses økonomisk handlingsrom, sier Stine Jakobsson Strømsø, kommunedirektør i Senja kommune.
De fleste rammeområder leverer samlet sett mindreforbruk, men helse- og omsorgstjenestene har et betydelig merforbruk. Hovedårsaken er vedvarende bemanningsutfordringer som gir økt bruk av overtid, ekstrahjelp og innleie fra vikarbyrå, særlig innen sykehjem, hjemmebaserte tjenester, legetjenester og psykisk helse og rus.
– Når vi ikke har tilstrekkelig fast bemanning, blir tjenestene dyrere å drive. Det er både økonomisk krevende og gir mindre forutsigbarhet i tjenestene, sier økonomisjef Pål Mathisen.
Fortsetter nødvendig omstilling
Samtidig har kommunen omfattende vakanser også i oppvekst, kultur og øvrige tjenester. Dette gir isolert sett lavere kostnader, men påvirker tjenestetilbud, kapasitet og utviklingsarbeid.
– Mindreforbruk som skyldes ubesatte stillinger er ikke et sunnhetstegn. Det betyr at tjenester leveres med lavere kapasitet enn planlagt, og det er ikke bærekraftig over tid, påpeker Stine Jakobsson Strømsø.
Kommunens økonomiske handlingsrom svekkes ytterligere av utsiktene i økonomiplanperioden. Fram mot 2029 legges det opp til betydelig bruk av disposisjonsfond for å dekke løpende drift. Etter planlagt bruk, og hensyntatt forventede inntekter fra havbruksfondet, anslås disposisjonsfondet å være på rundt 120 millioner kroner.
– Disposisjonsfondet gir oss tid, men ikke en varig løsning. Vi må fortsette arbeidet med nødvendig omstilling av driften. Skal vi håndtere økt gjeld, høyt rentenivå og framtidige investeringer, må kostnadsnivået i kommunen reduseres betydelig, sier Mathisen.
Bred involvering i prosessen
Kommunedirektøren understreker at den pågående omstillingen vil være krevende, men nødvendig for å sikre forsvarlige tjenester også i årene som kommer.
– Vi legger vekt på god og bred involvering, realistiske tiltak og en strukturert gjennomføring, for samlet å redusere kostnadene til kommunen årlig med 100 mnok, sier Stine Jakobsson Strømsø
Omstillingsprosessen vil fortsette å være forankret i et rammeverk, som inkluderer bred medvirkning fra ansattes representanter, tillitsvalgte, hovedverneombud og politiske utvalg.
– Dette handler om å ta ansvar tidlig nok. Alternativet er en langt mer akutt situasjon senere, med mindre styring og færre valgmuligheter, avslutter kommunedirektøren.