Formålet med analysen av organisering og ressursbruk i kommunen (PDF, 3 MB), har vært å gi et helhetlig kunnskapsgrunnlag for prioriteringer og beslutninger i den videre utviklingen av kommunen.

– Demografiutfordringene, forventninger til tjenestene våre, knapphet på arbeidskraft og høy investeringsaktivitet med økende lånegjeld de siste årene, gjør det nødvendig å tenke nytt om hvordan vi organiserer, styrer og utvikler sine tjenester, sier Stine Jakobsson Strømsø, kommunedirektør i Senja kommune. 

Det vil stille større krav til prioritering, samordning og helhetlig styring, for å kunne legge grunnlaget for sterkere fagutvikling, bedre samhandling og mer robuste tjenester til innbyggerne.

– Målet har ikke kun vært rettet inn mot reduksjon av kostnader og en mer bærekraftig økonomi, men også å sikre at kommunens samlede ressurser brukes på en måte som gir størst mulig verdi for innbyggere og lokalsamfunn, sier kommunedirektøren.

Skal drøfte videre retning

– Rapporten gir oss et godt grunnlag, men den tar ikke beslutningene for oss. Vi må nå konkretisere hvilke endringer som kan gjennomføres, hva de vil bety for ansatte og tjenester, og hvilken økonomisk effekt de kan gi, presiserer Stine Jakobsson Strømsø. 

Omstillingsgruppa blir en viktig sparringspartner i dette arbeidet. 

Den består av strategisk ledelse, kommunikasjonssjef, to hovedtillitsvalgte og Hovedvernombud, og overvåker prosessen, evaluerer tiltak og justerer retningen ved behov.

Omstillingsgruppen fra et møte i mai 2025. Kari H. Slaattelid, Senja kommune

-- Vi starter med å drøfte retningen 5. oktober. Deretter skal vi avklare hvilke forslag vi går videre med, før ansvarlige ledere konkretiserer tiltakene innen utgangen av november. 

– Forslagene skal drøftes og konsekvensene vurderes før vi tar beslutninger gjennom vinteren. Skal vi hente inn minst 10 millioner kroner i 2027, må vi komme i gang med gjennomføringen til våren, poengterer kommunedirektøren.

Felles forståelse for utfordringsbildet

Rapporten er utarbeidet som et kunnskaps- og beslutningsgrunnlag, for å sikre prioritering, gjennomføring av nødvendige omstillinger og legge til rette for kontinuerlig forbedring over tid. 

Gjennom involvering av ledere, medarbeidere og tillitsvalgte i prosessen, har arbeidet bidratt til økt felles forståelse for kommunens utfordringsbilde og utviklingsmuligheter.

– Vi har lagt vekt på å gjennomføre en helhetlig og læringsorientert prosess. Målet har ikke bare vært å levere en rapport, men også å styrke kommunens evne til å arbeide strategisk med prioriteringer, ressursutnyttelse og kontinuerlig forbedring, sier Bente Rudrud Herdlevær i rådgivningsselskapet NIVI Analyse.

Bente Rudrud Herdlevær, NIVI Analyse. NIVI

Sentralt er økonomisk bærekraft, tjenestekvalitet, organisasjonsutvikling og lederskap i sammenheng, for å kunne identifisere styrker, utfordringer og mulighetsrom, og vurdere hvilke grep kommunen kan ta videre i omstillingsarbeidet.

– Selv om Senja kommune fortsatt bærer med seg erfaringer og læringspunkter fra kommunesammenslåingen, framstår organisasjonen som sterk, kompetent og utviklingsorientert, sier hun. 

Analysen viser samtidig at det finnes et betydelig potensial for videreutvikling av både styring, organisering og arbeidsformer.

Utvikle seg til én samlet organisasjon

Innspill fra ledere og tillitsvalgte viser at kommunen har et betydelig potensial for sterkere samarbeid på tvers av organisatoriske enheter.

Illustrasjon, Shutterstock, lisens

Dette gjelder særlig områder hvor flere virksomheter arbeider mot samme brukergrupper eller løser nært beslektede oppgaver.

Et gjennomgående funn er at kommunen fortsatt bærer preg av å være en sammenslått kommune, med ulik praksis, varierende ressursfordeling og begrenset samordning på tvers av sektorer og enheter.  

– Samtidig har vi mange kompetente medarbeidere, solide fagmiljøer og digitale verktøy som i større grad kan utnyttes som felles ressurser, sier Sine Jakobsson Strømsø.

Økt tverrfaglig samarbeid

– Senja kommune har et godt grunnlag for å jobbe videre med utvikling, siden organisasjonen framstår som en organisasjon med motiverte og kompetente medarbeidere, ledere og politikere, sier Bente Rudrud Herdlevær.

Analysen viser at de største organisatoriske og økonomiske gevinstene kan realiseres gjennom fire hovedgrep: 

• Gjennomgang av lederstruktur og organisering, tydeligere ansvarslinjer og bedre utnyttelse av lederressursene
• Samordning av merkantile og administrative tjenester
• Målrettet digitalisering og bruk av kunstig intelligens for å forenkle arbeidsprosesser, redusere manuelt arbeid og styrke beslutningsgrunnlag og styringsinformasjon
• Bedre utnyttelse av kompetanse og personellressurser, gjennom økt tverrfaglig samarbeid, mer fleksibel ressursbruk og sterkere fagmiljøer
• Her er lenke til sluttrapporten – Organisering og ressursbruk i Senja kommune (PDF, 3 MB)