Bakgrunn

Senja kommune har ca. 250 km vei.  Dette medfører store drift og vedlikeholdskostnader. Vintervedlikehold utgjør 84 % av det totale drift og vedlikeholdsbudsjettet til veidrift.

Det er samtidig økte forventinger til standard på vinterdrift, økt fokus på trafikksikkerhet og generelle krav til endringer innen drift og forvaltning. 

Det er derfor naturlig at kommunen gjør nye vurdering av hvilke veier som har så stor offentlig funksjon og verdi, at de skal forvaltes, driftes og opprustes for fellesskapets kostnad. 

Hjemlet i Veglova §§ 7 og 8

Spørsmål om omklassifisering vil alltid føre til mange diskusjoner, både politisk, blant de som blir berørt, interesseorganisasjoner og andre. 

Hva skal og kan en forvente at det offentlige skal ta ansvar og kostnader for, og hvor store oppgaver kan en flytte over til private?  

• En nedleggelse av kommunal vei er hjemlet i Veglova §§ 7 og 8. 
• Formålet med en slik omklassifisering er flersidig; Blant annet å sikre at offentlige midler brukes samfunnsøkonomisk, heve standarden på det kommunale veinettet og sikre likebehandling ved at et kriteriesett legges til grunn for omklassifisering. 
• I gammel tid var det ikke vanlig å fradele/kjøpe veigrunn. Vanlig praksis var å innhente en erklæring fra grunneier som omhandlet retten til å la veien gå over den aktuelle eiendommen.
• Kommunen har i årenes løp tatt over veier som før var driftet av private eller av stat/fylke.

En politisk beslutning

En beslutning om omklassifisering av en kommunal vei til privat vei, er å anse som en politisk beslutning Jfr. vedtak av prinsipiell betydning i medhold av veilovens § 7). 

Siden en slik avgjørelse ikke er å anse som en forvaltningsavgjørelse, vil det heller ikke foreligge noen formell klageadgang på et slikt vedtak.

Utvalg for samfunnsutvikling kan etter tilråding fra kommunedirektøren gjøre en beslutning med den begrunnelse, at kommunen ser seg nødt i å disponere tilgjengelige ressurser på veibudsjettet for de kommende år på en mest mulig rasjonell og effektiv måte.

Drift av kommunale veier er ikke noen lovpålagt oppgave, men så lenge kommunen har påtatt seg det ansvaret er det en plikt etter veiloven å holde kommunale veier i forsvarlig stand.

Det er foreslått at Senja kommune skal gjennomføre driftsreduksjoner for å nå budsjettmålene, og omklassifisering av veier er et av de driftsreduserende tiltakene som vil bli vurdert.

Kriterier for omklassifisering

Framdriften i en slik vurdering, vil være å vedta hvilke kriterier som skal legges til grunn for omklassifisering. 

I etterkant av vedtak legges endelig veiliste frem for behandling.

Kriterier for omklassifisering kan være følgende:

• Vei som betjener et befolkningsgrunnlag på 5 eller færre helårs boliger.
• Vei som ikke betjener offentlige anlegg og bygninger eller andre områder av allmenn interesse.
• Adkomstvei til industribedrift, gårdsbruk eller annen privat næringsvirksomhet. 
• Vei som vesentlig benyttes primært til jordbruksvei.
• Vei som tjener som avkjørsel til enkelthus eller store boligbygg. 
• Vei som kun benyttes som adkomst til hytte- og fritidsbebyggelse. 
• Vei som ikke er gjennomgangsvei.

Som et ledd i arbeidet med å oppfylle kommunestyrets vedtak om å redusere driftsutgiftene til kommunale veier, vil det være nødvendig og påkrevet at kommunestyret fatter et politisk vedtak om omklassifisering for den enkelte vei basert på nevnte prinsipper og kriterier.

Enhver retningslinje eller kriterium, vil være gjenstand for tolkning og skjønn. Det legges fra kommunedirektørens side, opp til et forholdvis enkelt og oversiktlig kriteriesett. 

Så vil det måtte utøves et skjønn.

Vedtak på kriterier til høring

Følgene vedtak legges ut til høring: K-sak 22_2025 Kriterier privatisering og om klassifisering vei (PDF, 8 kB).

Kontaktinfo og høringsfrist

Tilbakemelding merkes “Kriterier for privatisering og omklassifisering av kommunale veier”, og sendes til post@senja.kommune.no eller Senja kommune, Pb. 602, 9306 Finnsnes.

Høringsfrist er 6 uker – det vil si 26. november 2025.