Delegasjonsutvalget ble nedsatt våren 2025 (kommunestyresak 23/25), og består av Roy Alapnes, Margrethe Hagerupsen, Tonni Nylund, Elisabeth Rognli og Louis S. Edvardsen.

Utvalget har i etterkant av nedsettelsen, arbeidet med et helhetlig overordnet delegasjonsreglement.

Bakgrunn for høringen

Senja kommune har i dag ikke et samlet, overordnet delegasjonsreglement som helhetlig regulerer delegering av vedtaksmyndighet og innstillingsrett i kommunen.  

KF delegering dekker opp store deler av behovet for delegasjonsreglement, men mangler der delegasjoner ikke avgis i lov eller strukturer som for eksempel hvem som skal innstille for folkevalgte organer i Senja kommuner. 

I tillegg har enkelte forhold som delvis ses i sammenheng med delegasjon blitt regulert gjennom reglement for folkevalgte organ. Men dette reglementet er i hovedsak et saksbehandlings- og møtereglement, og har ikke hatt som formål å gi en fullstendig og systematisk regulering av delegering og myndighetsutøvelse.

Delegasjonsutvalget har derfor, over en periode på om lag seks måneder, utarbeidet forslag til et overordnet delegasjonsreglement som skal gi et samlet, tydelig og oppdatert rammeverk i tråd med kommuneloven § 5-14 og gjeldende forvaltningsrettslige prinsipper. 

Formålet med nytt overordnet delegasjonsreglement

Formålet med det nye reglementet er å:

• Sikre at Senja kommune har et helhetlig og overordnet delegasjonsreglement som supplerer KF delegering.
• Tydeliggjøre ansvars- og myndighetslinjer mellom kommunestyret, øvrige folkevalgte organer, ordfører og kommunedirektør.
• Skape forutsigbarhet, likebehandling og bidra til god internkontroll i myndighetsutøvelsen.

Forholdet til reglement for folkevalgte organ

Når nytt overordnet delegasjonsreglement vedtas, er det nødvendig å gjøre justeringer i reglement for folkevalgte organ i Senja kommune. Dette gjelder særlig der det i dagens reglement for folkevalgte organ er regulert forhold som nå foreslås samlet i delegasjonsreglementet.

Det er ikke intensjonen å endre den politiske organiseringen eller de folkevalgtes rolle, men å skape en klarere og mer ryddig arbeidsdeling mellom styringsdokumentene.

Vesentlige endringer

Se forslag til nytt overordnet delegasjonsreglement Senja kommune.pdf (PDF, 831 kB). Høringsinstansene bes særlig merke seg følgende forhold i forslaget:

1.Tydelig regulering av innstillingsrett

Reglementet klargjør hvem som har innstillingsrett til kommunestyret og øvrige politiske organer, herunder skillet mellom administrative innstillinger og politiske innstillinger. Dette er et område som tidligere ikke har vært tilstrekkelig regulert. Det er også presisert at i tilfeller hvor flere underutvalg (eks. UHO og UOK) behandler én sak og denne ikke skal innom formannskapet, så er det utvalget som har lovhjemmel/faglig ansvar som vurderes å være innstillende utvalg.

2. Prinsipper for hva som er prinsipiell og ikke-prinsipiell sak

Reglementet tydeliggjør kriterier for når saker kan avgjøres administrativt, og når de skal behandles politisk. Dette har betydning både for effektivitet og for det politiske handlingsrommet.

3. Delegering til ordfører

Ordfører er rettslig representant jf. kommuneloven § 6-1 andre ledd. Det er imidlertid ikke presisert hva som ligger i dette, i forslaget til delegasjonsreglement legges det til grunn at dette også innebærer følgende rettigheter: Ordfører kan som rettslig representant bestemme hvem som representerer Senja kommune i en rettstvist. Ordfører kan også beslutte å anke saker. Formannskapet skal konsulteres før endelig beslutning om anke tas. Ordfører foreslås å få delegert myndighet til å inngå forlik inntil 8 ganger Folketrygdens grunnbeløp.

4. Delegering til kommunedirektør

Det legges opp til en tydelig, men ansvarlig delegering til kommunedirektøren i saker av ikke-prinsipiell karakter, innenfor vedtatte planer, budsjett og retningslinjer. Det er her også lagt til grunn at kommunedirektøren har myndighet til å iverksette prosjektarbeid forutsatt at det ikke pålegger Senja kommune langsiktige økonomiske forpliktelser. Ansvaret for serveringssaker gis til kommunedirektøren så vel som oppdateringer av skjenkesaker. 

5. Takstnemnd foreslås avviklet

Det foreslås at formannskapet overtar ansvaret for eiendomsskattesaker (tidligere tillagt takstnemnd). Dette utvalget foreslås avviklet som følge av det.

6. Klagesaksbehandling 

Det foreslås justeringer i delegasjonen knyttet til behandling av klagesaker etter jordlov, plan- og bygningslov og motorferdsellov med tilhørende forskrifter. Klagebehandlingen innenfor disse lovområdene foreslås lagt til Utvalg for samfunnsutvikling (UFS).

Høringsinstanser

Høringen går direkte til høringsinstansene, men er også åpen for andre som ønsker å inngi høringssvar. Høringsinstansene er: 

• Barnas og unges kommunestyre
• Eldrerådet
• Formannskapet
• Kontrollutvalget
• Partssammensatt utvalg
• Råd for personer med nedsatt funksjonsevne
• Ungdomsrådet
• Utvalg for helse og omsorg
• Utvalg for oppvekst og kultur
• Utvalg for Samfunnsutvikling
• Utvalg for vilt og utmark
• Politiske parti i Senja kommune

Høringsprosess og frist

Innspill fra høringsinstansene vil inngå i det videre arbeidet med reglementet. 

Etter høringen vil eventuelle justeringer bli vurdert, før saken legges fram for politisk behandling i delegasjonsutvalget og endelig vedtak i kommunestyret. 

Samtidig vil nødvendige endringer i reglement for folkevalgte organ, bli fremmet som egen sak.

• Høringsfrist 28. mars
• Innspill til høringen sendes til post@senja.kommune.no. 
• Høringsinnspillene vil behandles av Senja kommunes delegasjonsutvalg.